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四川律师工作始终与党同心 同向 同行

2018-06-20   来源:
    “律师行业的发展离不开律师党建工作,加强党建是做大做强做优我省律师行业的‘法宝’。”四川省司法厅党委委员、副厅长,四川省律师行业党委书记王强在 2 月 11 日主持召开四川省律师行业党委第一次会议时掷地有声。
    今年1月,四川省正式成立了省律师行业党委,为四川律师党建工作打开了新局面。日前,随着四川省攀枝花市律师行业党委的成立,全省 21 个市州律师行业党委全部覆盖。截至目前,四川省全行业党员律师 6021 名,占律师总人数的 30.87%,50 名律师担任全省各级党代表。律师事务所党组织 790 个,其中党委 1 个、党总支 3 个、党支部 786 个(单建 516 个、联建 270 个),党组织覆盖率为 80.96%。
    仲春时节,万物勃发,记者再次踏上了巴蜀大地,寻找和感知红色基因带给这片热土、带给律师行业的生机和力量。
 
党的领导是灾后重建永远的航标
    十年前的“5·12 地震”让国人刻骨铭心。记者从成都出发,驱车约 170 公里到达了“新北川”。地震完全摧毁了位于曲山镇的北川老县城,地震以后北川新县城的选址,位于安昌镇以东约两公里处。新县城取名为永昌镇,寓意“繁荣昌盛”。作为全国唯一的羌族自治县,新县城的建设完全尊重民族特色,沿着永昌大道一路走去,不同职能的政府机关、医院、图书馆、文化馆、以及国有四大银行,全部坐落在羌族建筑之中。四川石泉律师事务所就在北川县司法局的办公楼里。
    石泉所是北川唯一一家律师事务所,主任代国章是地地道道的羌族汉子。回忆起灾后律所重建发展的过程,代国章难掩激动 :“地震让我们失去亲人、失去家园,是党让六神无主、惊慌失措的受灾群众有了希望、主心骨,有了抗震救灾的信心和决心,更是党让北川的灾后重建有了明确的目标”。作为北川唯一的律师事务所,石泉所律师深知自己的历史使命和肩负的重担。在震后相当长的一段时间内,代国章和事务所的律师都在按照党委、政府的要求,处理灾后遗留、住房安置、征地拆迁、规划建设、产业恢复及化解各类突发矛盾等问题。“我们任务很重,而要不辱使命、不负重托,党的领导是关键”,石泉所党支部书记陈智说。
    “5·12 地震”前,石泉所仅刘照彬一名党员律师。地震中,刘照彬的妻子不幸遇难,但他始终不忘共产党员的身份和党的宗旨,坚决服从市县司法局、市律协党委的领导,立即投身于抗震救灾中,在废墟中不顾个人安危、熬更守夜抢救受伤人员、转移安置受灾群众。与主任代国章第一时间搭建临时办公帐篷,免费为受灾群众提供法律服务,投身于灾后突发法律事务的咨询、解答与协调中。
    石泉所的重建、发展始终坚持党的领导,党旗不仅是救灾抢险的标志和方向,更是灾后重建、律所发展的航标。 2009 年 6 月 5 日,震后一年石泉所有了 3 名党员律师,成立了石泉律师事务所党支部。石泉所党支部在北川灾后重建和律所发展的关键时刻应运而生,至此,石泉所的重建发展踏上了新的征程。律所党支部成立后,全体党员律师积极参与了北川新县城征地拆迁、住房安置,北川老县城物权处理,参与了有关政策、实施细则、操作办法等法律文书的起草审定,参与突发事件调处,为党委政府的决策、维护社会稳定提供积极有效的法律服务。特别是为北川农村土地承包权纠纷、林地纠纷的妥善解决做了大量艰苦细致的工作,取得了良好的效果,收到了上级党组织的表扬和肯定。
    在服务灾后重建、律所建设发展的每个环节、每个阶段,律所党支部都起到了不可估量的政治核心作用。在最艰难、最危险的时刻,党员律师总是冲锋在前,真正发挥了先锋模范作用。石泉所执业律师从地震时的 2 人发展到18 人,党员律师也由 3 人发展到 7 人,并得到县委组织部和县司法局的全力支持,在办公用房非常紧张的情况下,为律所党支部腾出一间房屋作为党员活动室,做到了党员活动有阵地,组织生活有场所,宣传教育有设施,三会一课有制度,律所各项工作积极推进。
    十年来,石泉所既坚持党支部在律师事业发展中的政治核心作用不动摇,又坚持党建党务工作与律所的发展建设相结合的理念,妥善处理党务与业务、党建与所建的辩证关系,二者相辅相成、相互促进。目前,律所业务与发展都已常态化,代国章说,“鲜艳的党旗永远是我们执业路上的航标!”
 
党建工作与业务发展同生共茂
    2016 年 7 月 1 日,庄严的人民大会堂,在中国共产党成立 95 周年庆祝大会上,党和国家领导人亲切接见了四川信和信律师事务所党支部书记、主任刘才伟,他满怀激动地接过中共中央授予的“全国先进基层党组织”光荣称号的证书。这一刻,是对信和信所“信,言合于意也” 的执业精神和“高山景行”党性修养的最高赞许。
    信和信所创建于 2004 年 4 月,同年 10 月成立了党支部,现有党员 18 名,党小组 2 个。走进信和信律师事务所的办公楼 ,“律师兴则法治兴 , 法治兴则国家兴 , 国家兴亡匹夫有责”这幅标语格外醒目。
    以党建带所建,以党务促业务是四川信和信律师事务所的特色之一。信和信律师事务所很好地将党建和所建有机结合起来,通过党建提高律师的思想觉悟及律所信誉,在律所建设中着重培养高、精、尖的专业律师团队,坚持思想建设和业务建设两手抓,最大限度激发律所活力,促进律所良性发展。
    信和信律所党支部紧紧围绕党和国家在新时期的路线、方针、政策及律师事务所业务开展党建工作。党支部定期组织党员学习中央的最新文件,理解党中央的精神实质,不断提升全体党员的政治觉悟和素养,增强律所凝聚力、感召力。为适应新常态、新任务、新挑战和新机遇,党支部引领全所员工,加强各项高端领域新业务知识的学习培训,主动服务于广安市委、市政府的中心工作,服务于广安市的“6+4+4”发展战略。近年来,信和信律师事务所“红色律所”、“红色律师”形象和优质的法律服务深得人心,律所业务得到了快速的发展。
    党员律师在律所建设中发挥着先锋模范作用,团结带领全所律师以专业的法律知识,积极参与服务地方社会建设。一是党员律师争当决策咨询参谋。鼓励党员律师担任广安市及各区(县)政府、广安发展集团等 100 多家单位的法律顾问,积极为服务对象的重大决策提供合法性审查,出具法律意见、评估社会稳定风险。二是党员律师争当服务发展先锋。派出党员律师深度介入地方重大项目建设、招商引资、投资并购、重组重整、金融证券、房产地产等领域的商务谈判、方案审查、风险防控和项目论证等事务,积极主动做好诉讼、仲裁、涉法信访等专项法律服务,有力促进市场经济健康发展和社会秩序和谐稳定。比如,在广安鼎恒破产案中,债权人多次组织越级上访,党员律师服务队顶着压力、冲锋在前,与债权人积极开展对话、解释和宣传,成功核减债权金额 10 亿余元。在广安经开区城市综合体项目国有建设用地使用权收回案件中,律所党支部书记带领团队驻守经开区 2 个月,参与谈判、调解20 余次,最终依法收回部分保证金和该宗土地使用权。三是党员律师争当建言献策智囊。党支部定期梳理办理案件中的社会热点、难点问题,支持党员律师中的党代表、人大代表和政协委员通过撰写专题报告、提交提案议案等方式,向各级党委、政府及相关部门提出合理建议,支部书记刘才伟作为四川省十二届人大代表,先后提交议案、建议 20 多项,表达对经济社会发展的意见和见解,彰显了党员律师强烈的社会责任感。
    重大任务有党员,疑难案件有党员,公益活动有党员,以老带新有党员,信和信所的党建工作从肌体渗透到细胞,又以活跃着的细胞充实肌体。党建促所建、党务强业务,信和信律师事务所党的建设与业务发展同生共茂,律所步入了发展快车道。近十年来,信和信所的每一步发展壮大,都同党建工作紧密相关。信和信律师事务所党员律师们高擎诚信担当的精神火炬,捍卫着红色故里的公平正义与平安和谐。实践证明,律师工作只有服务党和人民的事业,才有前途。律所的党建工作,只有融入中心,服务中心,才得要领。
 
党员作用与律师身份相得益彰
    自古为“天府南来第一州”的邛崃,隶属成都市。位于邛崃的四川众旺律师事务所原系四川省邛崃市司法局法律顾问处,2000 年改制为合伙所。2004 年 12 月,众旺所成立了党支部,现有 13 名律师,其中党员律师 4 名。
    众旺所党支部书记、主任牟锦莉介绍道,律所虽地处偏远,规模不大,但一直重视党建工作,并充分将律师职业特点与党员作用发挥结合起来,通过践行村(社区)法治副书记试点工作,充分发挥律师的专业优势,为村(社区)提供公益性法律服务,着力满足基层法律诉求,畅通矛盾纠纷化解渠道。2016 年 9 月 12 日傍晚 6 点过,在邛崃桑园镇黑虎村举行的村民坝坝会上,出现了一张陌生的面孔,作为邛崃司法局聘请的律师,牟锦莉担任了一个新角色 :黑虎村村支部副书记(挂职),全权参与黑虎村与法治相关的所有事宜。普法、讲法、提供法律服务,牟锦莉不仅要承担起服务群众的责任,还将为全村经济健康发展,提供法律决策。“谁也没想到,在黑虎村举行的这场例行坝坝会上,我竟然成为了会场上的人气王。原本只有半个小时的自我介绍和法律宣讲环节,在会场上因为村民们的热心关切,最终被延长了 40 多分钟”,牟锦莉回忆道。对村民来说,他们热心关切,不仅是因为新鲜,更是因为他们能从这位法治副书记身上了解到很多东西。就在会场上,未等讲话结束,村民们就纷纷挤到牟锦莉面前,请他解答问题 :农民工如何维权、社保问题怎么解决、土地流转纠纷怎么办……
    法治副书记是通过聘用优秀党员律师来担任,主要承担法治宣传、法律咨询、矛盾协调、法律援助、法律服务等多重职责,具体包括十项任务。从 2016 年 9 月开始挂职担任邛崃市桑园镇黑虎村法治副书记以来,牟锦莉切身感受到了党员作用与律师身份相结合的价值。
    协助村(居)委员会制定、修改和完善村(居)民自治章程或村规民约,提供法律咨询 10 余次,确保内容及程序合法 ;帮助村(社区)审查、起草各类涉及经济、社会发展的合同、协议等法律文书 20 余份,提供法律意见20 余条 ;解答群众法律咨询 100 余人(次),引导群众依法理性表达合理诉求 10 余人(次),帮助困难群众申请法律援助 2 人(次);帮助村(社区)开展法治宣传教育工作,强化法治实践教育,促进法律服务满意度提高,增强村(居)民法治观念,走访群众 600 余人(次),发放联系卡 1200余张,发放宣传资料 500 余份,解答法律咨询(包括电话咨询)100 余人(次)……在“法治副书记工作记录本”上,牟锦莉详细记录了其开展工作一年来的基本情况、经验总结和感触思考。
    牟锦莉认为,法治副书记是根据乡村法律服务需求的现状,为解决乡村法律需求开出的一剂“药方”,而这一“药方”的创新和关键又在于“公益性”,只有公益的、免费的法律服务,才能排除“费用”这个阻隔在乡村法律服务需求面前的巨大障碍,才能使乡村得到正规的法律服务成为可能。律师成为所服务村(社区)的副书记,就由临时的“匆匆过客”转变为“居家常客”、乃至“自己人”,身份转换,才能完全融入乡村社会,“自己的人办自己的事”,才能保证乡村法律服务的及时和有效,真正解决渠道不通的问题。除了公益性,挂职需要占用律师较多的工作时间和精力,而在这一点上,党员律师必须先行。“有机会,我们所的 4 名党员律师都要去参加”,牟锦莉坚定地说。
 
党建工作与先锋团队相互铸就
    泰和泰律师事务所于 2000 年成立,2001 年成立党支部,2016 年初,成都办公室获批成立党总支,2017 年 6月 9 日,中共泰和泰党委成立,是四川省首家成立党委的律所。总所党委下设 8 个党支部,每个支部均设立支部书记一名,支部作为党建工作的重要载体。
    泰和泰所党委常务副书记胡克勋是位 1993 年执业、 1983 年入党的老党员律师。他介绍道,在总所党建工作有序开展的同时,律所党委要求有条件的分支机构应成立党支部。在全国范围内,泰和泰已有7个分所成立了党支部,分所党支部在接受当地上级党委的领导的同时,也接受总所党委的统一领导。
    泰和泰所现有党员 380 人,其中成都办公室 300 多名执业律师中党员有 230 人。律师尹晓东在泰和泰所执业6 年,做律师之前在机关工作,来所之前他惊讶于泰和泰的党员律师比例,他表示,这是律所发展的优势。为便于党建工作的开展,泰和泰成都办公室设立了 8 个党支部,党支部原则上以事务所业务部门为单位设立,人数少的部门进行适当调整与组合,将支部建设与部门建设相结合,以实现党建工作与团队建设的互促发展。
    设立党委办公室、聘用专职的党务工作者、坚持制作党建专刊、推出事务所党建公益公众号、建立党员活动微信群……泰和泰律师事务所通过不断加强党建工作,不仅锻造出了一支党性原则强、政治素养高、思想作风硬的党员先锋队伍,还进一步提高了泰和泰党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保障并促进了事务所各项工作的全面展开。
    贯彻“十个标准化”工作法,坚持“四位一体”,打造服务型党组织,泰和泰党建工作的顺利进行为有效发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用奠定了牢固的基础。泰和泰历年来取得的各项成绩,也充分体现了党建工作在推进、保障事务所业务发展与文化建设中所取得的成果,特别是在把握国家战略和履行社会责任方面,泰和泰各地党组织都发挥了至关重要的引领和带动作用,实现了事务所党建工作从有形到有效,从自我完善到共同提高,从以身作则到共同进步的转变。
    党的十九大以来,四川省在加强律师行业党建探索实践基础上,认真按照新时代党的建设总要求,进一步扩大党的组织和工作在全行业覆盖,激发行业党组织和律师党员充分发挥作用。“支部做实了,才能凝聚人心、培养人才、化解矛盾、树立形象。” 四川省司法厅党委书记刘志诚在四川省律师行业党建工作会上提出的“三个新”,为四川省律师行业党建工作指明了方向,同时不断强调落实和创新的重要性。信和信所“131 党建工作思路”和“33444” 党建工作法、宜宾“435”工作法、探索建立律所党建“三同步”制度、党支部“十个标准化”工作法……四川律师行业党建工作在实践中不断创新,在标准化建设、规范化运行、精细化管理过程中,推动四川律师行业党建工作迎来新气象、实现新作为。
 
信和信所党支部书记、主任刘才伟介绍该所党建工作情况
 
泰和泰党员律师在参加四川省律协组织的党建活动中重温入党誓词
 

 

 
[编辑:四川省律师协会秘书处 ]